《攀枝花市中心城区背街小巷整治规划》

公示说明

 

 

一、规划期限

2017-2020年，具体分为2017年、2018年、2019-2020年三期

二、规划范围

中心城区范围。

三、整治措施

（一）建筑工程

1.屋面防水。屋面不渗水、不开裂，屋面排水畅通。对屋面防水存在问题的建筑，针对实际情况，采用合理的材料和工艺进行修复，要求按照海绵城市的要求，必须满足夏季瞬时高强度暴雨的防护。

2.建筑节能。建筑的围护结构、采暖制冷系统、照明设备和热水供应设施等设施设备应满足民用建筑节能强制性标准，对不满足标准的建筑进行改造。

3.建筑立面。整治规范，整洁美观，无乱牵乱挂、无乱贴乱画、无墙面破损，墙体整洁、色彩协调。整修残墙断壁，清洗或粉饰建筑物外立面，对空调外机、防盗窗、雨棚、卷帘门等进行规整、装饰或遮挡。有条件的社区可进行特色化改造。

4.楼道墙面。楼道和墙面干净美观、卫生整洁，无乱贴乱画、乱搭乱建、乱拉乱扯线路，无蛛网、灰吊、痰迹、鼠迹，大门净、楼道净、墙壁净、扶手净、电盒净，垃圾袋装率100％。粉刷脏乱墙面，拆除乱搭乱建和乱堆乱放，做好楼道内的环境卫生清洁。

（二）物管服务

1.物业管理。组建物业管理机构，基本实现物业管理全覆盖，补齐社区管理和物业管理用房，完善社区公共活动空间和场地。

2.安防系统。安装单元防盗门和电子监控设施，有条件的社区可实行封闭管理，建立门卫值班室。

（三）道路工程

1.路面提升。路面“黑化”平整，无破损、坑洼、沉降。整修或重新铺设破损道路。

2.人行道整治。人行道砖、路缘石、界石、树池石等完好，无破损、缺失、拱翘。对人行道砖、路缘石、界石、树池石调直、找平，并对破损、缺失部分进行更换、增补。需整体更换的人行道砖应采用符合海绵城市建设要求的透水砖。规范设置盲道，整治占用盲道行为。

3.围挡墙维护。道路两侧围墙、挡墙无破损，立面整洁、美观并与周边环境相协调。根据现场的实际情况，充分考虑地质条件、围挡墙破损程度，参考原有资料，确定维修方式，对于破损严重的围挡墙，本着安全、美观的原则，拆除并重建。挡墙一般采用浆砌片石结构，外露面采用块石镶面，墙顶安装不锈钢栏杆。

（四）消防工程

1.消防通道。道路通畅无障碍，清除影响消防通道的障碍物，有条件时尽量打通尽端路。

2.消防栓。保障消防供水安全，消防栓规格型号统一，完好无损，外观整洁，设置间距小于120米，距路边不超过2米。

（五）市政设施

1.井盖水斗。窨井盖、雨水斗齐全，无破损、移位、跳动。对砼雨水斗及窨井盖或已破损的窨井盖按现行标准进行更换。

2.雨污管道。雨污水管道通畅、整洁、无异味、无污水跑冒、满溢、横流。对现状发生壅堵的合流式管道，在有条件的地区改建为雨水、污水分流的排水形式。对不满足2～5年一遇防洪标准的雨水管渠进行改造。

3.架空线缆。架空线上改下或多杆合一。架空线具备入地条件的实施入地，不具备入地条件的实施归并序化。清除废弃线缆和线杆，强弱电下地须采用电气密闭套管，消除安全隐患。

4.垃圾收集。垃圾收集点布局合理，服务半径不超过70米，垃圾箱数量充足，每50-100米至少设置1个，垃圾收集容器密闭，无敞口垃圾池。

5.公共照明。小区照明设施完善、无破损、锈蚀，照度、均匀度适宜。补齐路灯、楼道灯，在亮化死角、存在安全隐患的位置增设照明设施，路灯的亮度、照度、均匀度应满足相关规范。

（六）公共设施

公共设施包括公交站台（牌）、候车亭、岗亭、交通标志、引导指示牌、公用电话亭、报刊亭、邮政信箱、垃圾桶、废物箱、座椅等设施。

1.修损补缺。公共设施规范设置、完好，无破损、无锈蚀，干净整洁。对一般破损的设施进行修复，对严重破损的设施及时进行更换。根据街巷风貌，对当街配电箱、通讯柜、通讯基站、电话亭、邮政设施及其附属设施实施涂装美化或绿化遮挡，确保设施美观。

2.适老化改造。小区道路、游园、公共场所增设无障碍通道等设施，住户楼栋增设电梯或坡道楼梯。

（七）园林绿化

1.绿带整治。绿化带完整达标，无缺株少株、无垃圾杂物，绿化区域内无较大面积裸露（不能出现0.5平方米以上裸露泥堆或2平方米以上裸露泥土）。加强行道树和绿化带修枝整形、补植补种、冲洗除尘和清扫保洁，及时清除枯枝败叶和残株死株。

2.多元增绿。鼓励屋顶增绿、见缝插绿、拆围透绿，公共区域能绿尽绿，有条件的社区增加公共绿地，鼓励市民参与城市“增花添彩”行动，稳步推进小游园和微绿地建设，形成良好的城市生态格局。

（八）店招广告

1.整治规范。规范美观，无一店多招，无乱设移动灯箱广告，无悬挂经营性条幅、横幅。清理整治缺笔少划、字体超大、书写不规范、内容不雅观、光线超亮等问题，拆除违规设置的各类广告牌匾标识，全面取缔街面横幅广告标语。

2.统一设计。以街巷特色打造为契机，对整条街道进行统一的店招广告规划设计，使其更加凸显街区特色。

（九）环境卫生    

1.环卫保洁。地面干净整洁、无卫生死角，墙体无乱涂乱画、无张贴非法小广告。加强环境卫生打扫，清洁墙体，加大破坏环境卫生的处罚力度。

2.养禽种菜。无饲养家禽、无种植蔬菜等现象。做好居民工作，制止养禽种菜活动。

（十）文明秩序    

1.违规占道。无堆物堆料，无占道经营。加大巡查力度，加强执法劝导，整治坐商违规越门经营、游商随处叫卖、无证无照经营、占道堆物堆料、随意牵绳挂物等违法违规行为，逐步完善“门前三包”责任制。有条件的社区在不影响人车通行和街道景观的前提下，可规范设置部分外摆区域，但必须符合环保要求。

2.车辆乱停。无车辆乱停乱放，无私装地锁或利用石墩占用车位。综合整治车辆乱停乱放现象，合理设置临时占道停车场，有条件的社区新建停车设施，大力推广现代化机械式智能停车库建设。

3.违法建设。按照“减少存量，杜绝新增”的原则，严禁主要公共开敞空间内新增违法建设，严禁“开墙打洞、破墙开店”，坚决拆除私自搭建的和不美观的棚亭、围墙、围栏等建构筑物。

4.工地管理。加强建筑施工、市政交通、拆除拆迁、园林绿化等施工地的管理，规范打围，保持围挡清洁，规范物料堆放，实施湿法作业和建筑渣土车辆全密闭运输。

（十一）特色打造

结合城市规划和旧城改造，在有条件的重点区域和重要节点，通过挖掘历史底蕴、融入文化元素、植入新的业态、凸显区域特色等手段，因地制宜打造特色街区，实现特色化、专业化、差异化发展，优化城市生态，增强城市整体功能。

1.特色文化街区。挖缺地域文化，打造道路品质好、文化承载能力强和产业发展优的特色文化街区。

2.特色旅游街区。将康养旅游与商业文化体验深度融合，开发提升旅游产业，打造特色旅游街区。

3.商业步行街区。优化商业业态，发展社区商业，梳理特色品牌，打造特色商业步行街区。

4.风情酒吧街区。发掘酒文化内涵，突出民族风情、古韵情怀、艺术沙龙、浪漫温馨、动感激情等特色主体，打造主题鲜明的风情酒吧街区。

5.特色餐饮街区。依托阳光花城建设，发展餐饮产业，打造特色餐饮街区。

（十二）环保要求

对于城市背街小巷中的餐饮、娱乐等商业业态，须采取相应措施，避免噪音、排污、排烟等环保问题对周边居民产生干扰，营造良好社区环境。主要包括：

1.噪音控制。禁止在店外放置扩音设备，控制音乐播放音量，缩短播放时段，采取物理隔音和吸音措施，严格规范出店经营行为。

2.油烟排放。禁止直接向街面排放油烟，在楼房顶部规范设置排气筒、集气罩，安装油烟净化设施并定期清洗，保证设施正常运行，废气经净化达标后排放，及时清洗恢复油烟排放造成污染的墙面，排气口不得朝向易受影响的建筑物，禁止往地下排放油烟，排烟系统密封完好。

3.污水排放。禁止直接将污水排向（或外溢）街面、人行道、河道和雨水管网，对产生的含油污水必须设置隔油池，经隔油池处理后排放，污水排放要安装残渣过滤装置或沉淀池，定期清理隔油池、沉淀池，污水排放标准应符合环保要求，餐厨废弃物按要求规范处置。

四、整治类型划分

根据中心城区背街小巷的现状情况分值，结合各区改造意愿，将所有背街小巷划分为三类：

（一）一类（特色试点）

一类背街小巷一般安排在2017-2018年进行建设。一类背街小巷项目总共8条，总用地面积约23.25公顷，每区各2个。

（二）二类（一般整治）

二类背街小巷一般安排在2019-2020年进行建设。二类背街小巷总共70个，总用地面积约240.89公顷，其中，东区43个，用地面积约126.81公顷；西区19个，用地面积约83.53公顷；仁和区8个，用地面积约30.55公顷。

（三）三类（改善提升）

三类背街小巷一般安排在2018年进行建设。三类背街小巷总共30个，总用地面积约133.85公顷，其中，东区18个，用地面积约93.51公顷；西区9个，用地面积约27.73公顷；仁和区3个，用地面积约12.61公顷。

（四）各类背街小巷整治重点

各类背街小巷在整治时应结合自身实际情况，按照整治重点开展专项整治。  

各类背街小巷整治重点一览表

 

序号	整治重点		整治分类
			一类	二类	三类
1	建筑工程	屋面防水	○	○	●
		建筑节能	●	○	○
		建筑立面	●	○	○
		楼道墙面	●	●	●
2	物管服务	物业管理	●	●	●
		安防系统	●	○	○
3	道路工程	路面提升	●	●	○
		人行道整治	●	○	○
		围挡墙维护	●	○	○
4	消防工程	消防通道	●	●	●
		消防栓	●	●	●
5	市政设施	井盖水斗	●	●	●
		雨污管道	●	●	—
		架空线缆	●	○	—
		垃圾收集	●	●	●
		公共照明	●	●	○
6	公共设施	修损补缺	●	●	○
		适老化改造	●	○	○
7	园林绿化	绿带整治	●	●	○
		多元增绿	○	○	—
8	店招广告	整治规范	●	●	○
		统一设计	○	○	—
9	环境卫生	环卫保洁	●	●	●
		养禽种菜	●	●	●
10	文明秩序	违规占道	●	●	●
		车辆乱停	●	●	○
		违法建设	●	●	○
		工地管理	●	●	●
11	特色打造		○	—	—
注：“●”为必须整治，“○”为确保安全时结合自身实际情况按需整治，“—”为不整治

五、背街小巷整治规划

（一）东区

东区规划整治背街小巷总共63个，总用地面积约225.53公顷，其中，一类2个，用地面积约5.21公顷；二类43个，用地面积约126.81公顷；三类18个，用地面积约93.51公顷。

（二）西区

西区规划整治背街小巷总共30个，总用地面积约116.95公顷，其中，一类2个，用地面积约5.69公顷；二类19个，用地面积约83.53公顷；三类9个，用地面积约27.73公顷。

（三）仁和区

仁和区规划整治背街小巷总共13个，总用地面积约50.05公顷，其中，一类2个，用地面积约6.89公顷；二类8个，用地面积约30.55公顷；三类3个，用地面积约12.61公顷。

（四）钒钛产业园区

钒钛产业园区规划整治背街小巷总共2个，总用地面积约5.46公顷，均为一类背街小巷。

六、整治项目时序计划

（一）2017年

2017年中心城区规划整治背街小巷总共4个，总用地面积约8.37公顷，其中，东区、西区、仁和区和钒钛产业园区各1个。

（二）2018年

2018年中心城区规划整治背街小巷总共34个，总用地面积约148.73公顷，其中，东区19个，总用地面积约96.83公顷；西区10个，总用地面积约31.37公顷；仁和区4个，总用地面积约18.75公顷；钒钛产业园区1个，用地面积约1.78公顷。

（三）2019-2020年

2019-2020年中心城区规划整治背街小巷总共70个，总用地面积约240.89公顷，其中，东区43个，总用地面积约126.81公顷；西区19个，总用地面积约83.53公顷；仁和区8个，总用地面积约30.55公顷。