绿色建筑知识问答

一、什么是绿色建筑？

答：绿色建筑是指在全寿命周期内，节约资源、保护环境、减少污染、为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。从概念上来讲绿色建筑主要包含三点，一是节能，这个节能是广义上的，包含了上面所提到的“四节”，主要是强调减少各种资源的浪费；二是保护环境，强调的是减少环境污染，减少二氧化碳排放；三是满足人们使用上的要求，为人们提供“健康”、“适用”和“高效”的使用空间。可以说，这三个词就是绿色建筑概念的缩影：“健康”代表以人为本，满足人们使用需求；“适用”代表节约资源，不奢侈浪费，不做豪华型建筑；“高效”代表资源能源的合理利用，同时减少二氧化碳排放和环境污染。

二、绿色建筑设计理念是什么？

答：绿色建筑设计理念包括以下三个方面：

1.节约能源：充分利用太阳能，采用节能的建筑围护结构，减少采暖和空调的使用。根据自然通风的原理设置风冷系统，使建筑能够有效地利用夏季的主导风向。建筑采用适应当地气候条件的平面形式及总体布局。

2.节约资源：在建筑设计、建造和建筑材料的选择中，均考虑资源的合理使用和处置，要减少资源的使用，力求使资源可再生利用。

3.回归自然：绿色建筑外部要强调与周边环境相融合，和谐一致、动静互补，做到保护自然生态环境。

三、绿色建筑的理解误区有哪些？

答：目前，对“绿色建筑”，人们在认识上存在4大误区：

误区一：“绿色建筑”造价成本高。从全生命周期成本核算来看，“绿色建筑”的成本并不一定会比普通建筑高，甚至还会有所降低。而从综合生态效益、居住舒适度考量，“绿色建筑”更具性价比。

误区二：“绿色建筑”就是概念炒作。根据2019年8月1日施行的GB/T50378-2019《绿色建筑评标标准》，绿色建筑划分为基本级、一星、二星、三星级四个等级。审定项目由住房和城乡建设部发布，并颁发证书和标识。其中，一星级和二星级项目由地方政府审定，三星级则需住房和城乡建设部审定。被建筑评价标识专家委员会认定的“绿色建筑”，并非是一个销售的噱头。

误区三：“绿色建筑”就是高绿化、大景观。“绿色建筑”的确对园林、绿地面积有着严格的执行标准，比传统建筑给居住者有更多的绿色自然感受，但绿色的感官感受并非全部。“绿色建筑”是生态住宅、节能建筑、环保住宅、健康住宅的和谐统一体。

误区四：“绿色建筑”要使用大量高新尖技术。绿色建筑”提倡采用对自然破坏最小的方式、简单可行的技术。换句话说，“绿色建筑”是用最简单的方式、最小的环境代价，建造最适宜的生活环境。

四、攀枝花推广绿色建筑有哪些政策文件？

答：1.2014年11月，由市政府发布实施《攀枝花市绿色建筑行动实施方案》，攀枝花正式启动推广绿色建筑工作。

2.2015年3月，攀枝花市住房和城乡建设局印发了《关于攀枝花市新建民用建筑工程执行绿色建筑标准的通知》，要求从2015年4月1日起，我市国家机关、学校、医院、保障性住房等政府投资或使用财政资金的建设项目，单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，地上部分建筑面积超过15万平方米的新建住宅小区，绿色生态城区、节能改造、可再生能源建筑应用等示范性项目等，均已按照绿色建筑标准进行规划、设计、建设和管理。

3.2017年10月攀枝花市政府办公室发布实施《攀枝花市加快绿色建筑发展工作的实施意见》，明确提出目标任务，要求到“十三五”末期，全市新增建筑太阳能资源综合利用应用面积200万平方米；新建建筑中绿色建材应用比例达到40%，新建绿色建筑中绿色建材应用比例达到60%，既有建筑改造绿色建材应用比例达到80%；装配率达到30%以上的建筑，占新建建筑的30%；城镇新建建筑50%达到绿色建筑标准，建成1-2个二、三星级绿色建筑，力争建设1个绿色生态城区。

4.2017年11月，攀枝花市住房和城乡建设局印发了《关于进一步推进我市绿色建筑发展工作的通知》，通知将新建民用建筑工程绿色建筑标准执行范围进行了调整，扩大了执行范围暨单体建筑面积超过5000平方米的公共建筑，地上部分建筑面积超过2万平方米的新建住宅小区，应执行绿色建筑标准。

五、攀枝花推广绿色建筑存在哪些问题？

答：我市绿色建筑发展滞后。虽然市政府和市住房城乡建设局均下发了相关文件，但推广难度大：一是设计绿色建筑占总建筑面积比重低，仅占18.9%；二是绿色建筑星级低，到目前为止，只有一家设计二星级绿色建筑，其余均为设计一星级绿色建筑，无三星级绿色建筑；三是绿色建筑监管缺乏强有力的手段，社会接受度不高，建设单位强烈抵触绿色建筑的事件时有发生，市节能绿建中心监管手段缺乏，未能从规划条件核定和土地出让等源头抓起。

六、我市发展绿色建筑有什么优惠政策？

1.《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（财建〔2012〕167号） 对高星级绿色建筑给予财政奖励。对经过审核、备案及公示程序，且满足相关标准要求的二星级及以上的绿色建筑给予奖励。2012年奖励标准为：二星级绿色建筑45元/平方米（建筑面积，下同），三星级绿色建筑80元/平方米。奖励标准将根据技术进步、成本变化等情况进行调整。

2.《攀枝花市加快绿色建筑发展工作的实施意见》(攀办发〔2017〕156 号）明确提出激励扶持政策。一是实施容积率奖励，对获得绿色建筑设计标识的项目，按星级标准实施计容建筑面积容积率奖励，其中一星级奖励 1%， 二星级奖励 2%，三星级奖励 3%。二是财政资金奖补，二、三星级绿色建筑在交付使用运营一年后，经第三方评价机构测评获得绿色建筑评价标识的，除获得国家、省级奖补资金外，凭绿色建筑评价标识证书，按照该项目缴纳城市基础设施配套费面积，给予二星级绿色建筑 20 元/平方米、三星级绿色建筑 30 元/平方米市级财政资金奖补。三是金融税收优惠。符合国家、省级有关绿色建筑、绿色建材和装配式建筑相关税收优惠政策规定的，享受相应优惠政策。

3.《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（财政部 税务总局 国家发展改革委公告2020年第23号）,自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。

七、下一步将从哪些方面强化绿色建筑发展工作？

强化绿色建筑推广力度。大力发展绿色建筑，对于我市建设绿色生态城市，加快“国际阳光康养旅游目的地”和“两城”建设高质量绿色发展具有重要意义。建议：一是立法支撑，在我市地方立法的《攀枝花市城乡规划条例》中明确将“两城”建设为绿色生态城区；二是源头抓起，在规划条件核定、土地出让方案、方案审查等环节明确提出绿色建筑建设要求，在施工图审查环节增设“绿色建筑专篇”，严格按《绿色建筑评价标准》进行审查。三是加大宣传推广和工作对接，我局主动与“两城”管委会，从两城大型标志性公共建筑入手，按三星级绿色建筑标准进行试点，以点带面从而带动攀枝花绿色建筑星级全面提高。四是力争建立绿色建材发展示范基地。攀枝花发展绿色建材具有得天独厚的资源优势，积极争取省住房城乡建设厅和省经济信息化厅给予政策和资金支持，在攀枝花建立绿色建材发展示范基地，扩大绿色建材生产规模，拓展绿色建材品类。