节能绿建信息

第9期

（总第57期）

要目

●工作动态

●重点工作

●政务信息

●攀枝花市着力推进城乡建设领域绿色低碳转型

●政策信息

●四川省人民政府办公厅印发《关于进一步支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干政策措施》

●攀枝花市住房和城乡建设局关于印发《攀枝花市推进建筑和市政基础设施设备更新专项实施方案》的通知

●省内信息

●四川成都推动建筑领域节能降碳

●省外信息

●“光伏+临建”试点项目：绿色建筑的未来之路

●专题

●实施既有建筑节能改造 推动建筑领域以旧换新

 

●工作动态

●重点工作

（一）绿色建筑和绿色建材方面

1.开展2023年度攀枝花市节能目标责任评价自查，收集整理城乡建设领域节能目标任务落实情况及相关印证资料，完成市级目标任务。

2.开展《攀枝花市关于加快推动建筑领域节能降碳工作方案》第一次意见征求，并完善该方案。下一步待四川省建筑领域节能降碳工作方案印发后开展第二次征求意见工作。

3.为落实《攀枝花市2024年度市级目标任务实施方案》要求，印发实施《攀枝花市住房和城乡建设局关于分解2024年零碳建筑示范工程相关任务的函》，对各县（区）人民政府下达2024年零碳建筑示范工程目标任务共计20万平方米。

4.参加“攀枝花市智能建造与装配式建筑产业发展座谈交流暨工作推进会”，陪同省装配式发展协会调研攀枝花装配式建材生产企业。

5.为落实《四川省住房和城乡建设厅关于加强绿色建筑全过程质量管理的通知》工作，主动对接市质安站，协调监管、实施绿色建筑验收事宜。

6.按《攀枝花市切实做好保交房工作总体方案》要求，我中心对“保交楼”涉及项目进行梳理，靠前服务，根据进展要求对十四个项目进行排序，核实相关项目是否有节能分部工程验收缺项，督促建设单位尽快完善相关手续，确保按时完成保交楼工作。

7.持续推进攀枝花会展中心节能改造项目，截至8月，已完成屋面分布式光伏板安装工作，完成光伏板安装714片，安装完成发电容量417.69kw，完成穹顶部分方案设计工作，方案由更换变更为维修，现已完成专项鉴定，出具鉴定报告，正在进行维修专项施工方案编制及施工前准备工作。

8.持续推进城市艺术中心项目绿色建筑标识认证工作，目前咨询服务单位配合设计单位对照新国标《绿色建筑评价标准》（2024版）按三星级要求完善施工图设计。

9. 8月完成“未来城”、“水云涧”等10个项目节能分部检查，进行建筑节能检查18次；办理“锦瑞·金沙洲”节能竣工备案；办理“湖滨文旅综合街区项目”等2个项目（节能绿建部分）施工图审查备案；参加“江山大院”等7个项目方案评审会。

10.截至目前，2024年全市已办理建筑节能竣工的绿色建筑项目27个，建筑面积83.46万平方米，其中星级建筑面积54.81万平方米，竣工端绿色建筑占比达98.3%，星级绿色建筑占比64.55%。

（二）散装水泥方面

1.参加“全省住建领域有限空间作业安全生产暨主汛期防汛减灾工作推进视频会议”，相关工作要求已转发至行业企业群。

2.参加“全市住建系统安全生产、消防、防汛暨质量提升、质量考核工作会”，会后积极做好质量工作考核工作及预拌混凝土企业“两书”相关督促工作。

3.配合西区经济和信息化局协调相关预拌企业与西区水泥企业的业务合作事宜。

4.印发《关于开展预拌混凝土（砂浆）质量专项检查的通知》，明确自2024年8月底起至12月末，在全市范围开展预拌混凝土（砂浆）质量专项检查行动，相关通知已发至各县（区）住建部门和预拌企业。

5.继续开展全市预拌混凝土、砂浆的质量检测工作，目前已抽检14家企业10项类别产品，共21次。

6.截至8月，我市累计共推广使用预拌混凝土162.6方，推广使用预拌砂浆8.28万吨，散装水泥推广使用量75.28万吨，散装率58.18%。

7.截至8月，对全市在建项目开展“禁现”巡查工作，共巡查在建项目50个、巡查次数110次、出动巡查人次220人次。

 

●政务信息

攀枝花市着力推进城乡建设领域绿色低碳转型

 

一是优化建筑节能。全面执行建筑节能应用技术标准，新建建筑节能设计率、执行率、检查验收率均为100%。通过外遮阳、节能门窗、围护结构保温等被动式措施，降低建筑空调需求，实现项目空调、照明、生活热水、电梯能耗水平较行业传统标准降低65%。截至目前，新增节能建筑66.11万平方米、太阳能光热项目建筑34.31万平方米，建成建筑太阳能光伏项目3个、总装机容量498.93千瓦。

二是发展绿色建筑。印发《攀枝花市实施城乡建设领域碳达峰专项行动工作方案》，积极推进高星级绿色建筑、零碳建筑、近零能耗建筑建设。截至目前，已建成高星级绿色建筑4个、绿色小区2个、获得“零碳建筑”“近零能耗建筑”标识认证的项目1个；全市已办理建筑节能竣工的绿色建筑项目27个，建筑面积约83.46万平方米，其中星级绿色建筑54.81万平方米，城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比达98.3%，星级绿色建筑占比64.55%。

三是推广绿色建材。大力支持企业积极申报绿色建材产品标识认证，引导企业将脱硫石膏等固体废物用于绿色建材生产。截至目前，已有21家企业获得绿色建材产品认证，其中一星级11家，二星级8家，三星级2家；推广使用绿色建材预拌混凝土119.24万立方米、砂浆6.1万吨、散装水泥58.06万吨，利用工业固废350万吨，减少碳排放约4万吨。

 

●政策信息

四川省人民政府办公厅印发《关于进一步支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干政策措施》 

（摘要）

 

支持建筑领域重点设备更新。2024年7月24日至2024年12月31日，实施省级城市更新行动，择优遴选3个地级市、7个县（市），分三年分别给予最高不超过1.5亿元、0.9亿元补贴，由市县统筹用于支持地下管网更新改造、老旧片区更新改造等重点方向。实施城镇保障性安居工程，统筹城镇老旧小区改造等专项资金，对水电路气配套基础设施、公共服务设施和建筑节能更新改造予以支持，引导有条件的小区加装电梯。

 

攀枝花市住房和城乡建设局关于印发《攀枝花市推进建筑和市政基础设施设备更新专项实施方案》的通知

（摘要）

 

建筑节能改造。在确保房屋安全前提下，对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB55015）、《攀西地区民用建筑节能应用技术标准》（DBJ51/186-2022）有关要求，对超出设备使用寿命、存在安全隐患且无维修价值、能效低、发生过重大事故、主要部件严重受损的空调、照明、新风系统等重点用能设备和外墙（屋面）保温、门窗（幕墙）等重点内容进行更新改造。重点结合攀枝花市城乡建设领域绿色低碳试点城市创建专项行动，按照《四川省城镇既有建筑节能降碳摸底调查技术指南（试行）》全面开展全市既有公共建筑用能等基本情况摸底调查，制定攀枝花市建筑领域节能降碳实施方案，建立攀枝花市既有公共建筑节能降碳改造数据库和项目储备库，以县（区）为单位确定各县（区）既有公共建筑年度改造计划，改造后的居住建筑、公共建筑节能率分别提高30%、20%。加强公共建筑能耗监测和统计分析制度建设，逐步实施能耗限额管理，严控公共建筑室内温度，建立公共建筑运行调适制度，提升空调、照明等重点用能设备能效，到2030年公共建筑机电系统的总体能效在现有水平上提升10%。

 

●省内信息

四川成都推动建筑领域节能降碳

 

日前，四川省成都市住房城乡建设局会同有关部门出台推动建筑领域节能降碳若干措施，对建筑节能、建筑用能设备、建筑可再生能源应用、绿色低碳建造、公共建筑能耗监测等方面提出工作举措。

加强建筑用能设备节能降碳。在新建建筑面积2万平方米以上的公共建筑中选用一级能效冷水机组及多联式空调机组。鼓励提高建筑电气化水平，增加水电等清洁能源在建筑供热、制冷的使用占比，有效降低建筑碳排放。推进建筑设备更新，更新淘汰在工地使用超过10年的施工机具设备，更新改造使用超过15年的热泵机组、冷热机组等设备。

推进绿色低碳建造。加强绿色建材的推广应用，到2025年，绿色建材认证品类总数力争达到300种；稳步发展装配式建筑，多层工业厂房等新建建筑装配率不低于60%；推动建筑工地垃圾源头减量和资源化利用，严格控制建筑工地垃圾排放量，利用建筑垃圾制作人行道方砖等资源化产品或用于市政工程以及建筑总平面工程等项目，从前端减少对建筑垃圾处置的碳排放量。

强化公共建筑能耗监测。将新（改）扩建的国家机关办公建筑和总建筑面积规模2万平方米以上的公共建筑、既有国家机关办公建筑以及大型公共建筑实施节能改造的纳入能耗在线监测。采取“行政+市场”的手段稳步推进节能降碳改造，基于能耗数据的采集、统计和分析，建立分类公共建筑能耗限额管理制度，对超过能耗限额标准的公共建筑采取措施降低能耗，连续2年超过能耗限额标准50%以上的实施节能改造。

（来源：中国建设报）

●省外信息

“光伏+临建”试点项目：绿色建筑的未来之路

 

雄安“光伏+临建”项目的成功实践，证明了光伏发电技术在城市建筑中的广泛应用潜力。

为缓解夏季用电高峰压力，雄忻高铁雄安地下段7标项目部引入“光伏+临建”解决方案，成功搭建离网光伏系统，不仅实现了绿色能源的自给自足，还带来了可观的经济效益。这一模式的成功实施，为分布式光伏开辟了全新的应用场景，激励行业以更多创新精神，持续拓宽新的市场空间。

01光伏系统与临时建筑完美结合 

在雄忻高铁雄安地下段7标项目部，传统的临时建筑焕发了新的活力。1800平方米的产业工人社区及管理人员生活区临建屋顶上，有序分布着714块光伏板，为该项目部披上了闪亮的外衣。据悉，这一屋顶绿色电站总装机容量达399千瓦，所有光伏板不仅没有并入电网，反而形成了一个独立的光伏发电系统，为工地用电和生活用电提供了持续的清洁能源。更为重要的是，这一举措全年可减少近500公斤的碳排放量，相当于260.14吨标准煤，种植了2.7万棵树。

 

02绿色电站实现离网运行

这个分布式光伏发电系统采用“离网”运行模式，即发电系统与工地的电力消耗设备直接连接，不通过城市电网。这种配置方式，使得光伏系统产生的电力可以直接用于工地的各种机械设备和照明设施，从而减少对外部电网的依赖。为了平衡发电与消费之间的不稳定因素，项目还配备了一台215千瓦时的储能柜，用于储存多余的电能，并在需要时释放，确保电力供应的平稳可靠。

03智能管理确保效能最大化

为了优化能源使用效率，项目引入了智慧能源管控平台。这一平台能实时监测光伏发电量和工地的电力消耗，通过数据分析优化能源使用策略。此外，通过“削峰平谷”的方式，即在电价较低的时段使用储能柜中的电力，而在电价高峰时段使用光伏电力，有效降低了电费支出。据该项目部人员介绍，该“屋顶电站”每天能生产相当于普通家庭一年用量的绿电，除此之外，单月电费还节省了26%。中铁建设集团已经计划将此系统推广至更多的在建工程中，以实现更大范围的绿色低碳生活和运营成本降低。这种创新的绿色建筑解决方案，为建筑业的可持续发展提供了新的思路和方向。

结语

雄安的“光伏+临建”试点项目展示了离网光伏系统在临时建筑中的巨大潜力。通过智能化管理和创新的能源使用策略，不仅实现了工地的绿色运行，还显著提升了经济效益。这一模式的成功运用为我们打开了一扇窗，展现了自主可持续能源解决方案在未来建筑行业中的无限可能。

（来源：新能荟公众号）

●专题

实施既有建筑节能改造 推动建筑领域以旧换新

 

《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》中提出，以外墙保温、门窗、供热装置等为重点，推进存量建筑节能改造。持续实施燃气等老化管道更新改造。我国存量建筑（既有建筑）数量多、能耗高、碳排放量大，实施既有建筑节能改造、推动建筑领域以旧换新，是当前和今后一段时期建筑节能工作的重要内容，对于节约能源、改善室内热环境、减少碳排放，助力实现“双碳”目标，具有十分重要的意义。

01既有建筑节能改造是重要抓手

既有建筑是已经建成并正在被使用的建筑，其中包括一些高耗能建筑，这些建筑存在能耗大、热舒适性差的显著不足，已经不能满足经济、社会和生态环境可持续发展的要求。这些非节能的既有建筑能耗呈现的特点是总量大、能效低、污染重。

对既有建筑尤其是对公共建筑进行节能改造是建筑领域减少碳排放的重要途径，是缓解能源短缺，提高能源利用效率的重要手段。据统计，既有的公共建筑每年消耗的能源占到了全部民用建筑领域能源消费的38%。大型既有公共建筑因存量大且能耗强度高，一直是节能工作的重要领域，但也是进展较为缓慢的领域。如果不能实现体制机制上的突破，既有公共建筑低能效导致的建筑能耗不合理增加，不但会影响国家碳排放碳达峰目标实现，也将造成社会资源的巨大浪费。

因此，在我国资源能源紧张和碳排放量大的严峻形势下，既有建筑节能改造就意味着对资源能源的大量节约和碳排放量的减少，这既是建设“资源节约型，环境友好型”的国家发展总体战略在建筑领域的具体体现，又是建筑领域实现“双碳”目标的重要抓手。

02既有建筑节能改造的主要内容

对既有建筑实施节能改造的主要内容包括外围护结构改造、室内供热系统计量及温度调控节能改造、热源及室外供热管网改造等方面。

外围护改造包括外墙、外门窗、建筑屋面及楼梯间的保温改造，以外墙保温技术为主。

外墙保温是指采用一定的固定方式，把导热系数较低（保温隔热效果较好）的绝热材料与建筑物墙体固定为一体，增加墙体的平均热阻值，从而达到保温或隔热效果的一种工程做法。比较常用的外墙保温材料主要有膨胀聚苯板（EPS板）、挤塑聚苯板（XPS板）、岩棉板、聚氨酯发泡材料等。外墙保温集保温、防水及装饰功能为一体，适用范围广、施工干扰小、不影响居民的正常生活。由于其拥有这些优点而得到了广泛的关注和应用，在既有建筑节能改造过程中发挥着不可替代的作用。

对门的改造可降低其传热系数。要设置耐久性和弹性良好的密封条在缝隙部位，同时加贴高级保温材料在入户门的门芯板内，使用强度高且密封性能好的面板加以保护，以提高其保温性能。

窗户是建筑围护结构的重要组成部分，是建筑物热交换最活跃、最敏感的部位，一般是墙体热损失的5至6倍，因此窗户的节能改造是既有建筑节能改造中的关键一环。

对窗户的改造有两种方式：一是增加窗户的气密性。气密性能是指窗户在关闭状态下阻止空气渗透的能力，窗户气密性能的好坏，关系到室内热量的损失，窗户气密性越好热交换就越少，对室温的影响也越小。二是更换窗户构造材料。优质的材料能够使窗户的节能效果更显著，如将普通玻璃换成双层玻璃或中空玻璃。同时，还应将既有建筑的普通窗框和窗扇骨架更换成节能材料，如断桥铝材、断热钢材、塑料型材、玻璃钢材及复合材料等。

室内供热系统计量及温度调控节能改造可实现分户计量和分别调节室内温度的目的。热源及供热管网平衡节能改造，包括热源、热力站、管网安装计量装置和水力平衡调节装置，有助于实现气候补偿和变频调控功能。

开展既有建筑供热计量及节能改造，可以有效降低采暖能耗，改善居住条件和室内热环境质量，增强全民节能意识，对实现全社会节能减排目标以及改善民生具有重要意义。

03加强既有建筑节能改造政策扶持

对既有建筑节能改造要坚持“久久为功”，因为对少量的单体建筑进行节能改造，对于改变排放量并没有什么影响，只有达到一定量的积累，减碳效果才能凸显。另外，还要结合老旧小区改造，开展建筑节能低碳改造，与小区公共环境整治、多层加装电梯等工作统筹推进。

要加强政策扶持激励。建议进一步明确细化支持既有建筑节能改造的政策措施，完善有利于既有建筑节能改造的财税、金融、投资、价格等政策。加大中央资金对既有建筑节能改造的支持力度，落实节能改造税收优惠政策。鼓励银行保险机构完善绿色金融等产品和服务，支持既有建筑节能改造。

（来源：中国建设报）

 

审核： 谢春兰   责任编辑： 钟林均