一、2026年度重点任务

　　2026年全市房地产市场监管工作紧扣全省工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，统筹防风险、促转型、惠民生、稳增长，因城施策落实控增量、去库存、优供给要求，持续完善住房保障体系，全力构建房地产发展新模式，加大“好房子”建设供给，深化物业服务突出问题专项治理，切实防范化解市场风险，推动房地产市场平稳健康高质量发展。

　　（一）持续完善住房保障体系

　　强化公租房兜底保障：优化公租房申请审核流程，简化办理环节、压缩办理时限；加强公租房保障对象动态复核与退出管理，确保公平善用。推进公租房小区智能化改造，提升居住体验。

　　规范保障性租赁住房运营：出台运营管理细则，推行“政府定标、企业运营、租金分成”模式，引入专业化机构提升服务水平。

　　深化“三库”联动：依托省级平台，实现项目库、房源库、轮候库动态更新与高效匹配，提升资源配置效率。

　　（二）加大力度稳投资促消费

　　积极推动项目开工建设：加快推进今年5个拟新开工项目（东区2个、仁和区1个、钒钛高新区2个）建设手续办理，协调相关部门做好服务指导，推动项目尽早开工建设。

　　分类施策盘活未动工项目：针对全市69宗已供地未开工项目，分类盘活已供地未开工和停工缓建项目，通过督促限期开工、专项债收购闲置土地、纳入“白名单”融资、鼓励国企合作开发等方式激发投资动能。

　　推动商品房去库存：扩大存量商品房收购规模，推广仁和区收购铜锣湾FIC、公园一号等项目用作租赁房源的经验，推动传统房地产开发向租赁、运营等业务转型。推行“房票安置”，借鉴红格南矿拆迁安置做法，在土地征拆、城中村改造、地灾搬迁等领域加大实施力度。

　　支持居民住房消费：加快研究制定新一轮购房补贴、公积金支持、规划容积率调整等方式的政策措施，持续提升我市康养房地产消费信心，有效满足刚性和多样化改善性住房需求。组织房企开展供需精准对接，持续推动房屋以旧换新、住房团购落地见效。常态化组织攀枝花城市品牌暨康养房地产营销，持续运营驻成都城市品牌体验店，擦亮异地展示推介窗口；搭建抖音、微信等线上传播矩阵，常态化开展直播看房、楼盘探店等引流活动；完善房产超市平台功能，提升购房便捷度。

　　（三）加快构建房地产发展新模式

　　健全要素联动调控机制：健全“人、房、地、钱”要素联动机制，根据商品住宅去化周期动态调整土地供应，配合优化土地供应结构、加大优质地块出让；加强跨部门数据共享，强化市场监测预警并定期发布运行报告。

　　稳步推进基础制度改革：进一步推动销售制度改革，探索逐步提高预售许可形象进度条件；加快研究制定与房地产发展新模式相适应的销售制度，探索项目公司制、主办银行制、现房销售制。

　　推动行业转型升级：鼓励房企从单一开发向住房租赁、房产运营、物业服务等领域转型，引导建设适老化、智能化康养住宅，推动“房地产+医疗+文旅+康养+教育”融合发展；加快出台《攀枝花市建设项目计容建筑面积计算规则（2026版）》，支持公共服务配套、住宅公共架空空间等建设，提高小区居住品质。

　　（四）着力防范化解房地产风险

　　防范化解市场风险：深化保交楼保交房工作巩固提升，对全市已完成的23个保交楼、保交房项目配套设施不完善、交付质量不高等问题，督促房地产开发企业对照合同约定整改到位；对全市4个逾期办证、4个停工烂尾项目实行挂图作战，明确化解时限和责任主体，确保12月底前全部化解。

　　强化风险源头防控：加强在建项目交付信息化管理，通过已经建立的《攀枝花市房地产项目交付清单》，及时、完整、准确做好项目信息更新与确认，进一步强化房地产数据统计和市场监测，对逾期交付问题进行常态化监测预警，做到风险隐患早发现、早处置。强化预售资金监管，坚决避免因资金抽挪出现新的停工楼盘。

　　规范房地产市场经营秩序：强化经纪机构和从业人员备案管理，将房企项目管理、信用状况等作为资质审查重要内容；深入开展虚假宣传、违规预售、虚假房源等违法违规行为集中整治，严厉打击恶意唱衰市场等行为；常态化开展“双随机、一公开”检查，整治开发、经纪、租赁等领域乱象。

　　推动涉房信访矛盾减量攻坚：开展房地产领域民生信访问题集中整治，全链条排查化解矛盾纠纷；精准收集苗头性、倾向性风险信息，加强跟踪分析与预警通报；压实属地和房企主体责任，紧盯“骨头案”“钉子案”强力推动化解，坚决守住不发生系统性风险底线。

　　（五）实施物业服务质量提升行动

　　 办好重大民生实事。以解决群众急难愁盼问题为出发点和落脚点，通过系统排查、强力整改、规范服务、强化监管、健全机制等综合治理措施，着力破解顽瘴痼疾，不断提升物业服务规范化、专业化水平，确保全市“治理物业服务突出问题”重大民生实事取得实效。全市专业化物业管理小区服务信息公示率达到100%，物业服务合同履约率提升至 95%以上，物业领域投诉总量较 2025 年明显下降，管理制度进一步健全。

　　 健全完善物业领域制度机制。结合共富共美幸福家园共建行动，推动业委会、自管委、物管委等自治组织应建尽建，推动全市2025年已完成改造的97个老旧小区通过引入专业服务、国企入驻、业主自治、社区兜底管理等形式实现物业管理全覆盖；整合社工、城管、市场监管、消防等部门及街办、社区力量，通过“常设联络、定期会商、联合执法”等工作措施，推动形成多部门常态化联合执法进小区的工作格局，消除监管盲区。加快制定印发《关于在全市住宅小区推行应用电子投票系统工作的通知》《住宅小区公共收益管理专项操作指南》《维修资金使用指导手册》等操作性指导文件，提高业主对小区事务参与度，更好的保障业主合法权益。

　　 创新物业服务监管方式。建立攀枝花市物业服务项目“红黑榜”评定机制，每半年开展一次评定工作，将评定结果与企业信用、评优评先、市场退出机制挂钩，不断规范企业服务水平。坚持“当下治”与“长久立”相结合，推广一批可复制可借鉴的有效经验，公开通报一批正反面典型案例，选树一批治理先进典型，打造一批治根本、利长远的标志性制度成果，持续净化行业生态。强化物业服务合同履约监管，督促企业全面推进服务内容、收费标准、公共收益等信息公示公开。完成“攀枝花智慧物业平台”建设和推广，整合电子投票、公共收益公示、维修资金查询、线上投诉报修等核心功能，打造一站式数字化物业监管与服务载体。

　　   推动物业服务扩面提质。协同推进“三无”小区治理，分类采取社企合作、企业运营、居民自治等多元管理模式，推动已完成改造的老旧小区实现物业管理有效覆盖。结合城市更新、老旧小区改造等工作，重点治理提升10个具有代表性的“三无”小区，形成可复制、可推广的案例经验，示范带动“三无”小区建设。聚焦物业项目经理、维修技工、客服人员等关键岗位，开展政策法规、应急处置、专业技能等培训，全市完成培训不少于500人次，全面提升从业人员专业素养和服务水平。

　　（六）提升社区居住品质

　　推动完整社区建设扩面提质：持续推动2025第一批15个完整社区建设收尾工作，指导县（区）系统提炼建设实践经验，组织市级有关部门及专家开展建设情况评估，遴选一批示范效应突出的完整社区样板进行宣传推广。新开工第二批18个完整社区，结合社区体检，因地制宜编制社区工作方案，完善社区公共服务设施、市政设施、便民设施等，提升社区治理效能。

　　加快实施老旧电梯更新：持续推进住宅老旧电梯更新，加快推进2025年已完成的64电梯超长期特别国债资金拨付，持续申报247部老旧住宅电梯更新计划，待住建部等部门审核通过后及时实施。加快出台《攀枝花市促进住宅老旧电梯消费支持产业发展专项行动方案》，以破解住宅老旧电梯安全隐患为抓手，保障电梯使用安全为核心，通过争取省、市、县（区）财政资金补贴政策，力争全市范围老旧电梯多更新135部。

　　二、工作要求

　　（一）强化主体责任落实

　　压实市级行业指导、属地主体责任，将住房发展年度计划目标任务分解到岗、责任到人。建立重点项目台账与定期调度机制，实行挂图作战、闭环管理，确保各项工作按期高效推进。

　　（二）加快项目审批服务

　　深化工程建设项目审批制度改革，推行“一窗受理、并联审批、告知承诺、容缺受理”，压缩房地产开发、保障性住房建设等项目审批时限。开通重点项目绿色审批通道，简化规划许可、施工许可、竣工验收备案等流程，以高效审批助力项目早开工、早建成、早投用。

　　（三）落实配套政策支持

　　落实购房补贴、公积金贷款优化、税费减免等住房消费支持政策，加大对电梯增设和更新、保障性住房、城市更新、危旧房改造的财政与专项债支持。完善预售资金监管、融资“白名单”、信贷支持等配套举措，保障房企合理融资需求，降低市场主体成本，激发市场活力。

　　（四）加强部门协同联动

　　建立住建、自然资源、财政、金融、税务等多部门联动机制，定期会商研判市场形势、协调解决项目推进难题。强化“人房地钱”要素联动与数据共享，形成政策协同、工作同向、力量聚合的工作格局，保障住房发展各项任务落地见效。

　　（五）优化关联要素配置

　　依据商品住房去化周期动态调整住宅用地供应节奏与结构，优先保障保障性住房、租赁住房、城市更新项目用地需求。统筹资金、建材、市政配套等要素，优先投向民生保障与高品质住房项目，推动要素向重点区域、重点项目集聚，提升资源配置效率与使用效益。