攀枝花市住房和城乡建设局

对市政协十届三次会议第40号提案答复的函

XXX市委：

　　贵委提出的《关于攀枝花市分步实施农房优居的建议》（第40号提案）收悉，现答复如下。

　　大力建设农村是党中央、国务院作出的重要决策部署，是我国全面建设社会主义现代化国家最艰巨最繁重的任务，贵委提出的探索建立三级领导机构、建立专项基金、出台农村一般户建房支持政策、开展农文旅融合试点，再发展乡村风貌连片景观等方面的建议，对促进我市高质量发展建设共同富裕试验区建设，推进我市农房质量稳步提升具有现实意义。

　　关于“探索建立市、县、乡三级领导机构，健全工作体制机制”的建议

　　一是为强化我市乡村住房建设管理，市、县（区）住房城乡建设部门均设置有村镇工作相关科室、股室，我市32个乡镇也已全部设立了农房建设服务中心并配备专职人员，形成了“市、县、乡”三级管理工作制度。二是为健全工作体制机制，我市已印发《攀枝花市乡村规划建筑师制度实施方案》（攀办发〔2024〕1号），各县（区）已按要求发布了乡村规划建筑师招聘公告，招聘工作正有序进行中。下一步，市住房城乡建设局将会同自然资源和规划、农业农村等部门加大政策宣贯，深入调查研究和服务指导，切实发挥乡（镇）人民政府农村住房建设管理工作机构作用，加强规划、用地、设计、建设、使用等全过程管理，共同打造“风貌乡土、结构可靠”的现代化宜居农房。待各乡镇乡村规划建筑师到位后，市住房城乡建设局将积极配合市自然资源和规划局加强对乡村规划建筑师的业务指导和管理工作，切实做好乡村规划设计和农房建设工作。

　　关于“整合各类资金，争取上级对口部门出台支持政策和资金，建立共同富裕试验区农房优居专项基金”的建议

　　近年来，住房城乡建设、自然资源和规划、财政、农业农村等部门分别从农村低收入群体危房改造、地质灾害避险搬迁等方面给予农户建房补助支持，专款专用，已帮助我市低收入群体新建、改建安全住房两千余户。当前，市住房城乡建设局正加强向上对接沟通，组织各县（区）住房城乡建设部门积极申报，力争我市纳入全省农村建房“以奖代补”试点，尽最大努力为符合有关要求的建房的农户争取政策资金支持。下一步，市住房城乡建设局将会同有关部门加强调查研究和学习借鉴，根据我市实际情况和群众需求，建立健全等保障体系，切实保障我市农村高质量发展，积极协调争取上级对口部门出台支持政策和资金，发动社会各界团体，凝聚力量共同打造我市乡村风貌，协同各部门营造优良农村环境，按需求建设共同富裕试验区农房优居专项基金，整合农房优居工作慈善资源，助力共同富裕试验区建设。

　　关于“开展农文旅融合试点工作，实现农文旅融合高质量发展”的建议

　　经向市文广旅局了解，近年来我市持续发挥文旅综合带动作用，助推城乡环境改善。一是以全域旅游示范区和天府旅游名县创建为抓手，全面提升县（区）旅游全要素建设水平。指导仁和区、米易县、盐边县开展省级全域旅游示范区创建工作，盐边县参加2023年第五批省级全域旅游示范区验收，并指导盐边县报送验收材料、参加答辩、接受暗访检查等。盐边县申报天府名县命名县并参加考评、米易县成功通过天府旅游名县提升考评。二是加强A级旅游景区和旅游度假区建设，仁和区迤沙拉景区新晋4A级景区，普达阳光国际康养旅游度假区入选新一批省级旅游度假区。三是完成“第三批天府旅游名牌”以及第四批省级乡村旅游重点村等旅游资源品牌的申报工作，红旗村等4个村上榜省级乡村旅游重点村，米易县新山傈僳族乡新山村入选天府旅游名村，仁和区隐山岚入选天府旅游名宿，米易伊玛织绣生活系列入选天府旅游名品。四是溪驻·山宿、昔格达等民宿集群打造有序推进，其中溪驻·山宿项目已完成4栋民宿建设，昔格达完成8栋民宿打造。此外，新增蘭若悦舍、村上村宿、见山小院等“网红”民宿（小院）点位，听风萤地、天涯户外等露营消费场景。下一步，市文广旅局将持续推进盐边县创建天府旅游名县。继续创建省级度假区、省级旅游休闲街区、国家4A级旅游景区。大力发展乡村旅游，大力创建天府旅游名镇、名村等“天府旅游名牌”，国家级、省级乡村旅游重点村、镇。以天府旅游名品创建和旅游商品大赛参赛为抓手，不断强化特色旅游商品的研发、包装和销售。引导民宿集群发展。用好成渝双城经济圈民宿产业发展大会举办成果，大力推进迤沙拉、昔格达、阿署达、鲜花里、红旗村民宿集群建设，呈现金芋别院、锦府观山、凡朴等精品民宿。

　　关于“加强实施农房优居工程的服务引导、政策争取等”的建议

　　一是开展农房建设标准图集修编升级工作，围绕宜居宜业和美乡村建设重点任务，坚持“风貌乡土、功能现代、结构安全、满足需求”基本原则，统筹住房、附属用房、庭院等功能,优化结构布局，提升农房质量安全和现代宜居水平。二是四川省新修订的《四川省农房建设管理办法》中提到，县级以上地方人民政府可以根据本地实际制定支持农村住房建设的补助政策，对符合一定条件的农村住户给予补助。2023年9月，我市启动了既有房屋建筑C、D级危房专项排查整治工作，为彻底消除房屋安全隐患，市级研究出台了每户4万元（市、县按3：7比例承担）的资金补贴政策，县（区）配套制定了贷款贴息、“预征收”等政策措施。三是为进一步夯实农村建房技术人才基础，市住房城乡建设局于2024年3月举办了攀枝花市2024年度乡村建设工匠暨乡镇农房建设管理人员培训，对来自5个县（区）的共50余名乡村建设人才进行理论培训和实训，培训合格率达95%。另外，省级层面起草的《关于加强四川省乡村建设工匠培训和管理的实施意见》已完成意见征求工作，该文件的出台将促进乡村建设工匠培训和管理的系统化、制度化。下一步，市住房城乡建设局将积极协调上级部门，加大力度争取资金支持，切实发挥乡（镇）人民政府农村住房建设管理工作机构作用，加强设计、建设、使用等全过程管理，做好农房优居工程。

　　感谢贵委对住房城乡建设工作的关心、理解和支持。

　　　攀枝花市住房和城乡建设局

　　　　 　2024年7月29日