攀枝花市住房和城乡建设局

对市十一届人大四次会议第65号建议答复的函

XX、XXX代表：

　　您提出的《关于加强无障碍设施建设管理的建议》（第65号建议）收悉，现答复如下。

　　一、关于“提高无障碍设施规划建设管理水平”的建议

　　我市高度重视无障碍设施规划建设管理工作，认真把好规划、设计、施工、竣工验收以及备案关。在项目规划阶段，协调市自然资源和规划局在土地出让阶段明确土地竞得者根据《建筑与市政工程无障碍通用规范》（GB55019—2021）、《无障碍设计规范》（GB55019—2021）进行无障碍设施设计；在项目方案设计、施工图设计阶段，均严格按照无障碍设施设计的相关标准要求进行审查；在项目施工、竣工验收、备案阶段，对未按照要求施工或擅自更改设计图纸中无障碍设施内容的，责令限期整改，未整改的不予验收和备案。

　　下一步，市住房城乡建设局将会同有关部门加强对无障碍设施规划建设工作的监督管理，对新建、改建和扩建的城市道路、建筑物、公共服务设施严格把关，不符合要求的项目一律不予批准和验收，确保无障碍设施规划建设管理工作落到实处。

　　二、关于“强化对现有无障碍设施的分类改造”的建议

　　2023年以来，我市通过集中改造方式，铺筑沥青路面6300平方米、新建缘石坡道214个、加装住宅电梯206部。受建市初期“先生产、后生活”影响，我市早期建筑和市政基础设施无障碍设计和建设考虑不足，加之山地城市地形条件限制，导致老道路、老小区、老建筑的改造工作任务重、困难多，目前仍存在公共场所无障碍电梯、无障碍卫生间覆盖不足，部分盲道拐弯较多、坡道过陡、未能与周边场地有效衔接的问题。无障碍道路方面，我市城市建成区内现有城市道路1014公里，其中无障碍道路长度约898公里、沿石坡口1635个、无障碍通道307个，城市建成区无障碍城市道路覆盖率88.6%；城市地下通道方面，现有地下通道26座，其中安装无障碍升降平台或电梯的地下通道19座；人行天桥方面，现有人行天桥25座，其中设置了升降电梯的天桥6座；公共建筑与住宅方面，我市主要银行网点、大型商场、星级宾馆、公共文化卫生场馆以及大部分新建居住小区相继建设或改造了无障碍设施。

　　下一步，市住房城乡建设局将结合城市更新、老旧小区改造、市政基础设施维护等工作，积极争取中央和省级财政补助资金支持，争取财政部门加大对城市道路、公共场所、老年人居住密集区的无障碍设施改造支持，在开展项目前期调研和评估的基础上，结合城市空间、地形地貌、交通布局，科学规划、合理布局、统筹协调、分类分步开展无障碍改造工作，建设安全便捷、设施完善、管理有序的无障碍设施。

　　三、关于“加强无障碍设施配套维护管理”的建议

　　2023年以来，市住房城乡建设局累计对城市政主次干道、商业大街、商场超市、医院、饭店宾馆、营业网点、交通场站等点位进行巡查检查138余次，修复破损人行道9400余平方米、铣刨沥青路面3240平方米、维护无障碍坡口63个，地下通道、人行天桥实行专人保洁和维修保养。

　　下一步，市住房城乡建设局将会同有关部门认真做好既有无障碍设施管理维护工作。一是建立无障碍设施管理台账，定期检查、维护无障碍设施，及时更新无障碍环境建设、维护、改造信息；二是持续做好人行天桥和地下通道巡查和维护工作,及时发现各类问题和安全隐患，发现损坏盲道及时维修处理，结合轮椅通行需求加强人行道改造；三是针对违法占道行为，推行人行道净化行动，制定和实施无障碍环境建设领域行政处罚清单，加大对违法行为的处罚力度，确保人行道及盲道畅通。

　　四、关于“营造关爱残疾人的良好社会氛围”的建议

　　为切实提高行政执法人员依法行政能力和设计、建设、施工等单位人员业务素质，前期市住房城乡建设局通过组织参加住建系统宣贯培训会议、召开勘察设计行业工作会、举办住建系统“大讲堂”等方式，对有关人员组织开展了《无障碍环境建设条例》《四川省无障碍环境建设管理办法》《建筑与市政工程无障碍通用规范》等法律法规、规章制度和标准的宣贯培训。

　　下一步，市住房城乡建设局将会同有关部门做好无障碍环境建设宣传工作，培育公众无障碍建设理念，积极营造全社会关爱残疾人、尊重老年人等特殊群体的氛围。一是充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，制作播放无障碍相关公益视频、广告、标语，推动无障碍理念入脑入心；二是通过无障碍出行体验、主题观影、宣讲培训等方式，面向不同群体开展形式多样、生动有趣、针对性强的宣传教育活动，普及无障碍有关法规政策知识，增强公众无障碍环境意识，提高公众文明素质；三是通过政府投资、补助奖励、贷款贴息等方式鼓励社会资本参与无障碍设施环境建设，多渠道落实建设、改造和运营资金。

　　感谢您对住房城乡建设工作的关心、理解和支持。

　　攀枝花市住房和城乡建设局

　　2024年7月29日