攀枝花市作为三线建设时期形成的工业城市，存在大量建成年代早、设施陈旧、缺乏电梯的老旧小区，居民对改善居住环境的诉求日益迫切。自2018年入选全国老旧小区改造试点城市以来，全市按照“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念和“先民生、后提升，先急需、后改善”的原则，累计改造378个老旧小区，聚焦“上下楼”难题，同步增设电梯806部。尤其在2025年，全市以“2000年底前建成的老旧小区应改尽改”为目标，新开工改造97个老旧小区、推动2024年开工改造的97个小区全部完工，涉及房屋1699栋、居民5.66万余户、建筑面积412.15万平方米，累计筹集改造资金12.56亿，完成投资约6.6亿，撬动社会投资737万元。通过持续的更新改造，老旧小区面貌焕然一新，基础设施与公共服务进一步完善，基层治理能力显著增强，居民生活品质、幸福感和安全感得到实质性提升。

　　二、分县区的落实情况

　　东区坚持“民意引领、共商共建”，在改造中通过民情恳谈会精准对接居民需求。电梯增设方面，创新选聘楼栋“管家”作为带头人，并搭建“模拟法庭”等邻里协商平台化解前期矛盾；通过提高区级财政奖补（每部电梯补助2.5万元）降低居民负担，实现“硬件改造、电梯加装、服务提升、长效治理”良性循环。2025年完成21个小区改造、新开工改造68个，增设电梯22部，筹集改造资金约5.37亿，完成投资约2.8亿，惠及群众约11万余人。

　　西区以“四问于民”贯穿改造始终，推行“自改委”转型“自管委”的长效机制，探索“党建+物业”等4种管理模式，推动物业服务在居民监督下规范优质运行，实现共建共治共享。电梯增设推行“自主+集中”实施模式，通过带量采购压缩成本，并组建管线迁改、矛盾调解、质量监督三大专班保障实施。2025年完成37个老旧小区改造，9个老旧小区新改造项目全面启动，累计筹集资金约4.18亿元，完成投资1.87亿元，惠及群众约3.8万余人。

　　仁和区创新“五方联动”与“菜单式”改造闭环机制，确保“我的小区我作主”。针对电梯增设，着力破解“反对干”“缺钱干”难题，通过科学制定出资分摊系数、提高梯度补助、搭建金融平台引入贷款等方式凝聚共识、降低成本。2025年完成30个老旧小区改造、新开工改造20个，增设电梯68部，筹集改造资金约2.4亿，完成投资约1.5亿，城市“烟火气”与居民幸福感同步提升。

　　米易县坚持改造前深入“问需于民”，设计方案充分公示吸纳民意；改造中，多方协商降低居民负担；改造后，建立“社区党组织+居委会+业委会+物业”四方协同管理模式，构建长效治理机制。电梯增设方面，大力优化审批服务，推行“一窗受理、一表审批”，组织多部门提前预审方案；通过统一采购施工降低成本，并总结推广两种集资与奖补分摊系数。2025年完成8个老旧小区改造及11部电梯增设，完成投资1.07亿元，实现城市存量空间品质跃升。

　　盐边县建立县领导指挥、部门协同、镇街落实的工作机制，党建引领作用突出。老旧小区改造与电梯增设均注重“问需于民”，形成“三张清单”精准施策。创新采用“地上居民分摊、地下县级支持”等资金统筹模式减轻居民压力。推广“多多码·笮即办”智慧平台，引导居民线上参与治理，群众满意率超97%。2025年完成1个小区改造及1部电梯增设，完成投资约0.58亿，打造了功能完善、管理精细的改造典范。