一、基本情况

　　攀枝花因国家三线建设而生，受“先生产后生活”建设模式影响，“矿、产、城”混杂，城市建设历史欠账较多，功能品质、人居环境、生态修复等方面距离实现共同富裕还存在一定差距，主要体现在：城市生态环境和公共活动空间的建设滞后，难以满足市民生活、休闲和市场发展需要；山水城市“看山不是山，看水不是水”的遗憾伴随始终；黑乎乎的尾矿库从见证城市奋斗历程成为城市发展的一块“心病”。为加快打造小而精、小而美、小而幸福的宜居城市，攀枝花聚焦在新型城镇化中促进共同富裕，深入实施精明增长战略，在建设高品质生活宜居地上大抓落实，重点抓好“山海湖”等项目规划建设工作，串点成线、连线成面，构建从山顶到山脚梯次分布、特色分明、互相衔接的城市美景，探索群众精神共富“新场景”，聚力实现“城市美”。

攀枝花全景

　　二、主要做法

　　（一）系统谋划部署，多园联动解困局。深度挖掘东华山、马家田尾矿库和银江湖等独特资源优势，谋划建设“山海湖”项目。东华山山地体育公园依山就势规划建设，以“攀枝花阳光之路”为主题打造城市“绿心”和观山望水瞰城“阳台”；阿署达花海依托马家田尾矿库4000亩平坝资源，以“绽放在钢铁之城的繁花”为理念，引水上山、筑坝成湖，打造集景观与产业于一体的生态修复示范标杆；银江湖公园利用银江水电站蓄水形成的“高峡平湖”壮丽景观，构建“一道四区八景”阳光滨水岸线；同时，因地制宜建设水中央湿地公园、红格太阳湖公园、天星湖公园等一批各具特色的城区城郊主题公园，一体化推进美丽宜居攀枝花建设。

东华山山地体育公园——伴山咖啡

　　（二）坚持高位推动，合力攻坚促落实。全面加强“山海湖”等项目推进过程中的组织领导，将其纳入“市重点”“大抓落实年”等项目清单，市领导带头深入一线调研指导，深入了解项目实际情况，研究解决项目推进过程中遇到的困难问题；市级部门围绕安全、质量、进度控制目标，按月现场调度，按周报送进展，压紧压实各方职责；有关县（区）强化用地、用能等要素保障，加强跟踪服务，保障项目顺利实施；参建单位倒排工期、挂图作战，克服交通不便、地质条件、场地限制等施工问题，全力推动项目建设加速前行。

阿署达花海——效果图

　　（三）深入调查研究，文旅融合增活力。始终坚持“党政+群众”良性互动原则，问计于民、问需于民，充分结合群众体验需求，精心打造景观廊道、游学研学、房车露营、游览驿站等10余类休闲业态。采取“大苗＋小苗”“常绿＋观花”“乔木＋灌木”等多种树种搭配模式，做足“花”的文章，彰显阳光花城特色。围绕“宜居宜养、宜游宜商”的发展定位，深度融入符合区域特色的消费场景和功能业态，创新打造文化+旅游、科普+旅游、咖啡+旅游、体育+旅游、康养+旅游、亲水+旅游等融合创新业态，培育多元化消费场景，全面提升游客参与度和体验感。

银江湖公园——滨江步道

　　三、实施成效

　　“山海湖”等项目作为全市深入实施精明增长战略、提升城市功能品质的重要工程，在全市上下的共同努力下，东华山变、银江成湖、黑金花海逐渐成型，层次丰富、山水交融的城市格局正加快建成。

　　（一）上能登山揽胜，俯瞰全城。700多平方公里的东华山，打造伴山咖啡”“城市之眼”等景观节点和休闲驿站10余处，以6.8公里复合绿道、5.07公里全民运动健身步道为纽带，串联居民区、商圈、美食街区，实现推门见绿，移步见景，抬脚健身，开放一年多来接待游客超100万人次，成为市民与游客亲近自然、休闲健身的热门去处。

东华山山地体育公园——钢之亭

　　（二）中能观“海”赏景，品味生态。聚焦花海大地核心景观和足球体育竞训两大功能，推动“工矿废弃地—绿水青山—金山银山”的价值转化，初步建成420亩“大地景观”花海，多层次配套生态湿地、湖光山色、体育赛事、花园商业、音乐广场等体验场景，一个集生态、文化、艺术、运动体验于一体的城市中央公园正逐步呈现。

阿署达花海——大地景观

　　（三）下能亲水嬉戏，乐在其中。建成7公里亲水生态休闲廊道，将“银江沙滩”“草坪集市”“十里花街”等打卡节点紧密串联，市民可在沙滩撒欢、可沿栈道观光，国庆期间接待游客超6万人次，市民“近水亲水戏水”梦想成真。

银江湖公园——银江沙滩

　　（四）全域游园赏景，享受自然。持续打造蓝绿生态空间，建成市民健康体育公园、水中央湿地公园、红格太阳湖公园、浅水湾社区公园、上恒绿都口袋公园等各类公园54个，全市人均公园绿地面积达14.88平方米，开启全域公园新体验。