《攀枝花市公共租赁住房租赁补贴实施意见》政策解读

　　为健全我市住房保障制度，进一步加大公共租赁住房租赁补贴保障力度，有效缓解城镇低收入住房困难家庭、中等偏下收入无房家庭、新就业无房职工和稳定就业的无房外来务工人员的住房问题，助力攀枝花高质量发展，建设共同富裕试验区。市住房城乡建设局联合市财政局印发了《攀枝花市公共租赁住房租赁补贴实施意见》（攀住建规〔2026〕2号）（以下简称“《实施意见》”）。现将《实施意见》的有关政策解读如下。

　　一、起草背景

　　2024年6月，市住房城乡建设局会同市财政局印发《攀枝花市公共租赁住房租赁补贴实施意见（试行）》，进一步扩大了公共租赁住房租赁补贴保障范围，新增了中等偏下收入无房家庭、新就业无房职工、稳定就业的无房外来务工人员群体，同时明确在实物配租房源不足的情况下，才能纳入租赁补贴保障。根据试行期间的执行情况、反馈意见及评估结果，该文件总体运行平稳、效果良好，所规范的内容符合当前工作实际，为确保政策有序衔接，决定将该试行文件转为正式文件。

　　二、制定依据

　　根据《住房和城乡建设部 国家发展改革委 财政部 自然资源部关于进一步规范发展公租房的意见》（建保〔2019〕55号）、《四川省住房和城乡建设厅 四川省财政厅关于做好公租房租赁补贴工作的指导意见》（川建保发〔2021〕261号）等要求，“坚持尽力而为，量力而行，在做好符合实物保障条件住房困难家庭保障的基础上，逐步将符合条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、稳定就业的无房外来务工人员纳入租赁补贴保障范围。”结合我市实际，市住房城乡建设局联合市财政局印发了《实施意见》。

　　三、主要内容

　　（一）主体内容。《实施意见》全文共有七章，共计二十七条，包括总则、申请、审核、发放、退出、监督管理、附则等内容。

　　第一章总则，本章共4条，分别对实施租赁补贴的意义、定义、保障范围以及资金渠道进行了阐述。明确城镇低收入住房困难家庭，已申请实物配租的中等偏下收入无房家庭、新就业无房职工、稳定就业的无房外来务工人员这四类群体纳入租赁补贴保障范围（见第三条）。

　　第二章申请，本章共6条，分别对城镇低收入住房困难家庭、中等偏下收入无房家庭、新就业无房职工、稳定就业的无房外来务工人员纳入租赁补贴的申请条件、限制条件进行了细化，并明确申请所需提交资料。

　　第三章审核，本章共3条，明确审核分为初审、复审、审核三级，并对审核方式及办理时限提出要求。

　　第四章发放，本章共3条，分别对市级补贴资金结算方式、租赁补贴发放方式、后期管理提出具体要求。

　　第五章退出，本章共4条，明确租赁补贴停发行为以及全额退还、记入信用档案等情况。

　　第六章监督管理，本章共3条，主要从健全信息公开机制、加强督查检查、强化资金管理等方面实施监督管理。

　　第七章附则，本章共4条，明确办理租赁补贴的有关部门、单位工作人员的违规责任，以及执行期限、政策调整、政策解释部门等内容。

　　四、适用期限

　　《实施意见》自2026年8月1日起施行，有效期5年。

       攀枝花市住房和城乡建设局　攀枝花市财政局关于印发《攀枝花市公共租赁住房租赁补贴实施意见》的通知