一、基本职能及主要工作

（一）市节能绿建中心职能简介。

单位主要职能职责为：承担全市散装水泥、新型墙材、建筑节能和绿色建筑相关事务性、服务性工作；负责散装水泥、新型墙材、建筑节能和绿色建筑相关的宣传培训、信息交流、统计上报和新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用；协调全市绿色建材发展工作；负责对全市散装水泥、新型墙材、建筑节能和绿色建筑发展工作的业务指导。

（二）市节能绿建中心2026年重点工作。

1. 深入推进建筑节能工作。一是严格执行《攀西地区民用建筑节能应用技术标准》，试点开展建筑能效测评，新建建筑节能设计率、执行率、检查验收率均为100%。二是配合开展国家建筑光伏试点城市创建，严格执行民用建筑太阳能光热光伏一体化推进的政策文件，新建建筑全面采用建筑太阳能一体化应用技术，加强对方案设计阶段审查、施工现场太阳能设施安装工作指导。三是推动既有建筑节能改造，着重从光伏安装、屋顶隔热、门窗节能、外墙（窗）隔热等方面入手。引导鼓励改造实施单位将相关节能措施纳入到老旧小区改造和既有公共建筑节能改造中。

2. 持续开展绿色建筑创建行动。一是城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，落实《攀枝花市实施城乡建设领域碳达峰专项行动工作方案》，做好绿色建筑和建筑节能强化源头管控，在方案设计和施工图审查环节严格绿色建筑专篇审查，提高绿色建筑星级。二是做好绿色建筑全过程管理，强化施工过程监管，推进绿色建筑的质量和水平显著提高。三是依据《关于加强攀枝花市绿色建筑标识管理的通知》，开展国家物流枢纽公共服务园项目一星级绿色建筑标识认定工作，引导推进城市艺术中心等项目绿色建筑星级评定。

3. 加大推进绿色建材应用。一是引导鼓励相关企业改进生产工艺，提升工业固废利用水平，进一步促进我市工业固废资源化、规模化综合利用。二是大力推进绿色建材应用，推动在以国有资产投资或国有资产投资为主的工程项目中优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。三是积极培育绿色建材示范企业，通过引荐高校科研团队、召开产品推广会等方式，引导建材生产企业开发高技术含量、高附加值的新材料、新产品，培育攀枝花市绿色建材生产示范企业。四是加大绿色建材认证力度，扩大产品认证种类，力争2026年新增4家绿色建材企业，绿色建材产品种类扩大至6种。

4. 做好散装水泥发展与应用工作。一是组织推进《攀枝花市散装水泥发展与应用专项规划（2026—2030）》的编制，确保2026年完成规划编制并对外发布。二是进一步加强质量管理，全面开展对全市预拌企业预拌产品的质量抽检，促进预拌企业进一步提高质量管理水平。同时配合做好年度全省建设工程质量检查。三是配合安全主管部门做好安全生产督导，督促预拌企业严格落实“安全生产治本攻坚三年行动”要求，切实履行安全生产主体责任，做好重大安全事故隐患排查、防汛地灾的排查和日常安全生产巡查。

5. 持续抓好党建和干部队伍建设工作。持续加强党支部建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，积极发展党员，认真贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；按照计划扎实推进党风廉政建设工作，坚持不懈抓好思想道德教育，搞好反腐倡廉制度体系、权力运行的监控机制建设。

二、机构设置情况

市节能绿建中心是隶属于攀枝花市住房和城乡建设局的副县级参照公务员法管理事业单位，内设科室3个，无下属单位。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，市节能绿建中心所有收入和支出均纳入单位预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、住房保障支出。市节能绿建中心2026年收支总预算260.20万元。比2025年预算数增加53.7 万元，主要是2026年较上年增加2人，增加了相应的人员经费和公用经费。

（一）收入预算情况。

市节能绿建中心2026年收入预算260.20万元，其中：上年结转0万元，占0%；一般公共预算拨款收入260.20万元，占100%。

（二）支出预算情况。

市节能绿建中心2026年支出预算260.20万元，其中：基本支出252.20万元，占96.93%；项目支出8万元，占3.07%。

四、财政拨款收支预算情况说明

市节能绿建中心2026年财政拨款收支总预算260.20万元。收入包括：本年一般公共预算拨款收入260.20万元；支出包括：一般公共服务支出260.20万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。

市节能绿建中心2026年一般公共预算当年拨款260.20万元，比2025年预算数增加53.70万元，主要是2026年较上年增加2人，增加了相应的人员经费和公用经费。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况。

社会保障和就业支出32.25万元，占12.39%；卫生健康支出2.90万元，占1.11%；城乡社区支出206.07万元，占79.20%；住房保障支出18.98万元，占7.30%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况。

1. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算数为22.68万元，主要用于单位基本养老保险缴费。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2026年预算数为9.57万元，主要用于：退休人员生活补助及医疗保险。

3.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2026年预算数为1.32万元，主要用于：职工公务员医疗保险补助缴费。

4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）2026年预算数为1.58万元，主要用于：医保补助缴费。

5.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）2026年预算数为198.07万元，主要用于：单位人员和日常公用经费等基本支出。

6.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）2026年预算数为8万元，主要用于：预拌行业管理和绿色建筑标识管理。

7.住房保障支出（类）住房改革支持（款）住房公积金（项）2026年预算数为18.98万元，主要用于：为职工缴纳住房公积金。

六、一般公共预算基本支出情况说明

市节能绿建中心2026年一般公共预算基本支出252.20万元，其中：

人员经费224.03万元，主要包括：工资奖金津补贴158.27万元，主要包括：主要包括：基本工资、津贴补贴和奖金；社会保障缴费38.17万元，主要包括养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险；住房公积金18.98万元，用于住房公积金缴费；社会福利和救助8.61万元，主要包括：独生子女费、退休人员医疗补助、退休人员房贴和生活补助。

 公用经费28.17万元，主要包括： 办公经费21.34万元，主要包括：差旅费、物管费、邮电费、印刷费、办公费、水电费、公务交通补贴、工会经费；公务接待费0.3万元，用于公务活动相关的接待费用；其他商品和服务支出4.53万元，主要包括：在职和退休人员福利费、在职和退休人员党建经费、退休人员办公费；设备购置2万元，用于购置办公用复印机一台。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

市节能绿建中心2026年“三公”经费财政拨款预算数0.3万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.3万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

（一）因公出国（境）经费与2025年预算持平，均无预算。

（二）公务接待费与2025年预算持平，均为0.3万元。主要原因是单位公务接待情况没有大的变化。

2026年公务接待费计划用于工作相关公务接待。

（三）公务用车购置及运行维护费与2025年预算持平，均无预算。

单位现有公务用车0辆，其中：轿车（含7座以下商务车、城市越野车）0辆，7座以上19座（含19座）以下客车0辆，越野车0辆，货车及19座以上客车0辆，摩托车0辆。

2026年安排公务用车购置费0万元，购置公务用车0辆，其中：轿车（含7座以下商务车、城市越野车）0辆，7座以上19座（含19座）以下客车0辆，越野车0辆，货车及19座以上客车0辆，摩托车0辆。

2026年安排公务用车运行维护费0万元，用于0辆公务用车方面支出。

八、“三公”经费非财政拨款预算安排情况说明

市节能绿建中心2026年没有使用非财政拨款安排“三公”经费预算。

九、政府性基金预算支出情况说明

市节能绿建中心2026年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

十、国有资本经营预算情况说明

市节能绿建中心2026年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。

2026年，市节能绿建中心机关运行经费财政拨款预算为28.17万元，比2025年预算增加5.25万元，增长22.91%。

（二）政府采购情况。

2026年，市节能绿建中心安排政府采购预算2万元，其中，政府采购货物预算2万元。

（三）国有资产占有使用情况。

截至2025年底，市节能绿建中心及所属的非独立核算单位共有车辆0辆，其中，执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台。

（四）预算绩效情况。

2026年市节能绿建中心开展绩效目标管理的项目2个，涉及预算8万元。其中：人员类项目0个，涉及预算0万元；特定目标类项目2个，涉及预算8万元。

十二、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指市机关及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

3.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4.项目支出：指在基本支出之外为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

5.“三公”经费：纳入预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

6.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及办公费、水费、电费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费等费用开支。

    7.建筑节能：指在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行节能标准，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，减少建筑能耗。

8.绿色建筑：指在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染、为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。

 

附件：表1.单位收支总表

                     表1-1.单位收入总表

                     表1-2.单位支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.单位预算项目绩效目标表

表7.单位整体支出绩效目标表

攀枝花市建筑节能和绿色建筑发展中心2026年单位预算公开报表.xlsx

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