XX委员：

　　您提出的《关于进一步完善农村住房安全保障政策体系的建议》（第85号提案）已收悉，现答复如下。

　　一、关于“分类施策，优化政策覆盖机制”的建议

　　一是我市农村住房安全保障开展情况。2018—2022年，全省统一实施“农村土坯房改造行动”，按照“应改尽改”原则，截至2022年底，全市共计改造40031户；2017—2020年，聚焦农村“4类重点对象”，实施危房改造6617户，2021年以后，农村危房改造保障范围调整为“六类重点对象”，截至2025年累计实施危房改造2580户；2022至2025年，开展农村自建房安全隐患排查整治工作，全市农村C、D级危房共计1374栋，通过采取拆除、重建、管控等整治措施，截至2025年底已全部完成整治，实现危房动态清零；2025—2026年，住房和城乡建设厅等6部门印发《四川省城乡住房抗震安全巩固提升行动方案》，在抗震设防烈度7度及以上地区，开展农村住房抗震安全巩固提升行动，全市共计排查79214栋，纳入整治计划2024栋，截至2026年6月已销号2015户。二是农房改造现有支持政策。一方面持续支持农村“六类重点对象”危房改造和抗震改造，户均约为2万元；另一方面，支持农村住房抗震安全巩固提升行动，对重点区域盐边县财政奖补资金标准提高到户均2万元，其他非重点区域奖补标准为户均1万元。我市全域属于7度以上区域，均符合政策支持。针对不符合“六类重点对象”的其他人群危房，且不抗震的房屋，可争取抗震改造政策支持。下一步，市住房城乡建设局将积极指导各县（区）用好现行政策，加大农房安全隐患排查力度。对房屋存在安全隐患的“六类重点对象”农户，遵循“发现一户、改造一户”原则，积极争取补助资金，实现应保尽保。对不属于“六类重点对象”、未落实抗震设防措施的农房，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁管理谁负责”原则，主动申报抗震巩固提升改造任务，积极争取上级补助资金，减轻农户改造经济压力。同时加强与金融机构对接联动，持续落实农户建房低息贷款、贷款贴息扶持政策，如农商行推出的“安居乐”农户建房贷款，全方位缓解群众建房资金压力。

　　二、关于“建立动态调整机制，提高补助标准精准性”的建议

　　一是农村危房改造（抗震改造）、抗震巩固提升，国家、省级补助资金是根据当年申报任务情况，采取因数法分配资金。如今年盐边县抗震巩固提升补助资金在原补助基础上翻倍，且盐边县印发了《盐边县农村土坯房“五年更新”安居工程实施方案》，“不建退还宅基地使用权并复垦按1万元/户标准补助，拆除重建按4万元/户标准补助”。针对抗震巩固提升补助资金，可结合农户房屋实际改造工程量灵活统筹发放，保障补助资金精准匹配改造需求。二是市住房城乡建设局主动探索适配本地的农村住房抗震加固实施路径。2026年5月14日，市住房城乡建设局牵头组织米易县、盐边县等单位赴会东县实地考察，学习当地运用高延性混凝土技术开展农房抗震加固的成熟经验。考察结束后，市住房城乡建设局编制形成《关于推广应用高延性混凝土技术开展农村住房抗震加固工作的调研报告》下发各县（区），为全域落地新型加固工艺提供实操参考。下一步，市住房城乡建设局将持续加强与省住建厅对接汇报，依托共同富裕试验区建设契机，全力争取农房改造配套政策与专项资金；同步指导各县（区）在农房抗震加固工作中全面普及高延性混凝土加固技术，持续提升农村住房整体抗震安全水平。

　　三、关于“强化资金保障与执行督导，确保政策及时兑付”的建议

　　一是聚焦民生项目落地实效，健全资金闭环督导体系。紧扣农村危房改造、农房抗震巩固提升等重点民生工作，持续强化资金全链条闭环保障与项目全过程执行督导，疏通政策落地堵点，切实打通惠民资金兑付“最后一公里”。二是抓实资金监管，构建长效管控机制。全面推进农房改造和农房抗震巩固提升资金全流程、常态化监管，定期开展市、县两级资金配套、拨付、使用情况专项督导检查，实现资金监管全覆盖、无死角。农村危房改造，督导县（区）严格落实农房竣工验收后30日内支付补助资金的要求。下一步，将持续紧盯资金落实进度、规范资金使用流程、压实属地主体责任，通过制度化、规范化管控，从源头杜绝资金拖欠、滞拨缓拨等问题，全力保障农房改造、抗震巩固提升等各项惠民政策落地见效。

　　四、关于“加强统筹协调，形成政策合力”的建议

　　一是制定工作方案，压实全域工作责任。印发《攀枝花市城乡住房抗震安全巩固提升整治工作方案》，系统明确全市城乡住房抗震安全整治工作总体目标、重点任务、实施步骤及工作要求，压实属地管理、部门联动工作责任，推动各项工作落地实施。同时按照省厅印发的农房建设管理工作要点，推进农房建设。二是整合政策资金资源，构建多元投入格局。积极探索统筹整合农村危房改造、农村人居环境整治、村庄基础设施建设等涉农政策资金，集中资源、统筹发力，避免资金分散、政策碎片化问题。同时，积极鼓励、引导金融资本、社会资本有序参与农村住房抗震改造、乡村风貌提升等重点工作，拓宽资金投入渠道，构建政府主导、多元参与、合力推进的资金投入体系。将农房安全抗震改造与村庄风貌提质、村内基础设施提档升级统筹结合、一体推进，实现单点改造向全域提升转变，推动农村住房条件从“住有所安”向“住有宜居”迭代升级。下一步，市住房城乡建设局将持续强化部门横向联动、市县纵向联动，健全常态化统筹协调工作机制，统筹政策落地、资金使用、项目推进各项工作，不断放大政策叠加效应，全面提升全市农村住房安全保障和乡村人居环境建设整体水平，助力共同富裕试验区建设。

　　感谢您对住房城乡建设工作的关心、理解和支持！

　　攀枝花市住房和城乡建设局

　　2026年7月29日