XX代表：

　　您提出的《关于进一步提升老旧小区物业管理水平的建议》（第28号建议）已收悉，现答复如下。

　　一、关于“建议市住建局牵头，完善老旧小区建管衔接体系”的建议

　　针对加大老旧小区改造配套设施建设、建立改造后长效管理衔接机制、强化物业行业监管等建议，市住房城乡建设局高度重视并持续推进相关工作。一是全力推进老旧小区改造，补齐基础设施短板。目前，我市已累计实施改造2005年前建成的老旧小区378个，改造房屋3695栋，总面积达931.07万平方米，惠及居民12万户36万余人。截至目前，305个小区已改造完成，剩余73个正有序施工，计划2026年底前全面竣工。改造中同步完善配套设施，累计新增停车位3549个、充电桩238个、公共休闲场所6.03万平方米，加装安防设施243套；改造供排水管网17.6公里、道路25.9万平方米。2026年计划改造的45个老旧小区，已启动项目立项、方案编制等前期工作。下一步，市住房城乡建设局将加强与供水、供电、供气、通信等专营单位沟通协调，同步推进设施改造与主体工程，统筹做好中央预算内投资、专项债券等资金申报工作，为老旧小区改造提供资金支撑。二是健全物业行业监管体系，筑牢长效管理根基。我市已出台《攀枝花市物业管理办法》《攀枝花市业主大会和业主委员会工作指导手册》《攀枝花市物业管理委员会组建运行实施办法》等多项制度。下一步，市住房城乡建设局将加快出台公共收益管理、维修资金使用、物业服务标准等制度，推行物业服务项目“红黑榜”评定机制，将结果与企业信用、项目招投标、市场准入退出挂钩，健全物业服务企业准入、日常考核、退出全链条管理机制，明确小区弃管、违规服务等行为处置标准，依法保证业主合法权益。三是拓宽资金渠道，构建多元投入格局。鼓励在社区党组织统筹下，盘活小区闲置房屋、空地等资源，探索合作经营、广告位租赁、停车收费等模式吸引社会资本。推行“财政补、社会投、小区筹、居民出”多元筹资体系，尤其在电梯加装、危旧房改造等项目中完善“财政补助+群众出资”机制，形成共建共治共享格局。

　　二、关于“建议市住建局、市民政局牵头，强化居民自治机制建设保障”的建议

　　针对细化业主自治组织运行规范、搭建多方联动机制、强化基层物业工作经费保障等建议，我市坚持党建引领基层治理，统筹多方力量推进居民自治能力提质增效。一是统筹推进分类治理，实现物业全覆盖。市委、市政府多次专题研究部署党建引领基层治理相关工作，系统谋划、整体推进。市委组织部、市委社工部、市住房城乡建设局联合印发《共富共美幸福家园共建行动工作方案》，编制全市“三无”小区分类治理三年规划。市住房城乡建设局制发2026年治理工作要点，督促县（区）住建部门指导街道结合小区实际，分类施策、制定“一小区一策”治理举措，通过引入专业物业服务、国企入驻、业主自治、社区兜底管理等形式，确保改造完成的老旧小区实现物业管理全覆盖。二是夯实基层治理根基，优化网格服务体系。市委社工部深化小区党组织标准化建设，实践“三个身边”群众工作机制，推行“支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系家庭”工作方法，畅通“民呼我应、随呼随应”沟通渠道，完善“小区公约”“楼栋公约”，拓展线上线下议事平台。持续优化网格设置，实现“多格合一、一格多用”，全市网格、网格员数量均大幅提升，基层治理力量得到有效充实。三是规范自治组织运行，强化业务指导。待省委组织部《关于建立健全社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行新模式的若干措施》正式印发后，市住房城乡建设局将督促各县（区）住建部门压实行业监管责任，指导街道（社区）党组织加强对业委会、物管委等自治组织组建和履职的领导，进一步规范组织组建、议事规则和履职流程，通过强化党组织对协调运行全面领导，破解基层治理难题，不断提升小区治理现代化水平。

　　三、关于“建议市城管局、市司法局协同，强化执法保障与法治宣传”的建议

　　针对明确执法权责、建立联动执法机制、开展物业领域普法宣传等建议，相关部门各司其职、协同发力，全面强化执法保障和法治宣传工作。一是规范执法管理，提升基层执法效能。市城管执法局持续压实物业领域执法监管责任，进一步厘清乱搭乱建、损毁绿地、经营扰民等违法行为的执法主体、管辖范围、岗位权责。将物业领域监管执法纳入社区常态化工作，推动城市管理重心下移、服务资源整合、执法力量嵌入和治理体系全方位、深层次融合，在具备条件的社区建立“城管社区工作室”，通过“一对一”驻点社区、执法队员协同社区参与社区治理，推动城市管理服务直达群众。统一物业领域执法流程与行政处罚裁量标准，全流程规范案件办理，实行分类处置，快速办结简易问题、集中攻坚疑难问题，并依托入户走访、现场宣讲同步开展普法，从源头减少违规行为。二是深化普法宣传，营造良好法治氛围。市司法局将物业管理普法纳入全市 “八五” 普法规划及年度计划，把《四川省物业管理条例》列为市政府常务会议会前学法内容，严格落实普法责任制，督促各单位依法履行普法职责。常态化开展民法典宣传月活动，广泛普及民法典物业相关条款。下一步，统筹推进 “九五” 普法，在市级领导干部学法清单中增补《攀枝花市物业管理办法》，不断提升市民法治意识、物业服务企业合规经营能力以及领导干部对物业管理工作的重视与支持力度。三是健全部门联动机制，强化联合执法。市住房城乡建设局牵头，联合社工、发改、公安、司法、规划、城管、市场监管、消防九大部门印发《关于进一步强化物业管理部门联动协作的通知》，统筹街道、社区基层治理力量，通过“常设联络、定期会商、联合执法”等工作措施，强化联合检查、联动执法，推动形成多部门常态化联合执法进小区的工作格局。严格按照我市住建领域行政执法衔接协作文件要求，理顺行业监管与行政执法工作衔接，健全市级执法力量与乡镇（街道）联动模式，完善线索移送、信息共享、联合处置等制度，凝聚物业管理治理合力。

　　四、关于“建议市发改委、市财政局协同，完善资金与政策支撑”的建议

　　针对规范收费标准、设立物业管理专项扶持资金等建议，市发改、财政、住建等部门分工落实、协同推进。一是稳妥推进收费管理。市发展改革委将在物业服务等级标准及对应服务内容修订工作完成后，及时指导各县（区）价格主管部门，跟进调整前期物业服务、保障性住房物业服务政府指导价标准，确保指导价与成本变化、服务标准相衔接，并指导各县（区）发展改革部门会同住建部门，结合本地居民实际承受能力，因地制宜细化老旧小区收费协商参考标准，为老旧小区市场化协商定价提供成本参照基础。二是统筹落实资金保障。市财政局将立足全市财政管理体制及工作实际，会同市级主管部门指导我市有条件的县（区）对设立物业管理专项扶持资金进行研究。三是规范物业费收支使用。市住房城乡建设局联合相关部门开展物业缴费政策宣传引导，强化业主缴费意识，引导业主自觉履行缴费义务，同时，督促物业服务企业切实履行物业服务合同，规范公共收益管理，以物业费作为小区运维主要资金来源，保障小区公共设施维修养护、基础物业服务、政策普法宣传等各项工作稳定有序运转。

　　感谢您对住房城乡建设工作的支持、关心，希望您继续关注住房城乡建设事业的发展！

　　 　攀枝花市住房和城乡建设局

　　 2026年7月29日